6月6日，中国（杭州）独角兽企业园奠基暨独角兽企业孵化园开园仪式在杭州未来科技城举行，余杭区同步出台“独角兽十条”新政，组合拳全力打造全国“独角兽”企业成长乐园。

    余杭组合拳打造全国独角兽企业成长乐园

    余杭区是全省乃至全国独角兽和准独角兽企业最全、最多的区（县、市）之一（已有钉钉、菜鸟、大搜车、同盾、草根网络5家独角兽，准独角兽企业逾20家）。同时余杭区既是全面创新改革试验区，又是全省创业创新高地，有沃土、有氛围、有生态，形成了全域创新发展格局；还拥有阿里巴巴这一独角兽企业的重要孵化平台，具有培育独角兽企业成长的良好条件，全国独角兽企业成长乐园的打造可谓水到渠成。

    全省率先开园的独角兽园区

    近年来，余杭区坚持数字经济“一号工程”，持续优化创新创业生态，着力推进新经济领域相关产业发展，经济发展始终走在省市前列。2017年，全区实现信息经济增加值929.51亿元，总量蝉联全市首位；财政总收入达到503.8亿元，增长25.9%，其中地方财政收入280.01亿元，增长23.9%，全区财政总收入、地方财政收入分别位居全省第一；新增A股上市企业9家，新增数居全省区县（市）首位、全国第二。余杭这些成绩的取得与始终坚持数字经济“一号工程”引领发展，与独角兽企业、准独角兽企业等新产业新业态新模式的快速发展密不可分。

    为进一步集聚培育更多独角兽企业，实现经济高质量发展，余杭区提出了“打造全国独角兽企业成长乐园”的目标，省长袁家军就此专门做出批示“应予支持”。省委常委、市委书记周江勇也做出批示“余杭建设独角兽企业园和企业孵化园很有意义，也一定前景美好，希望你们不断总结、创新，切实提高培育、服务独角兽企业发展壮大的能力和实效，努力成为全国的示范和表率。市委、市政府及相关部门将一如既往地予以关心、支持”。

    据杭州未来科技城党工委书记、管委会主任陈夏林介绍，中国（杭州）独角兽企业园和孵化园是余杭打造全国“独角兽”企业成长乐园的重要举措，均位于杭州未来科技城核心区。

    中国（杭州）独角兽企业园为新建项目，用地面积约200亩，地上建筑面积达34万平方米；当天开园的2个独角兽企业孵化园是全省率先投入使用的独角兽园区，分别为三维智汇中心和文一商务楼宇。其中，三维智汇中心位于高教路西侧、向往街南侧，总建筑面积77000平方米，已引入钉钉（中国）信息技术有限公司及其钉钉生态圈企业。文一商务楼宇位于杨家墩路与光明桥路交汇处西北地块，占地面积27.13亩，总建筑面积6万平方米。

    当天仪式上，首批拟供地独角兽企业、拟入园独角兽培育企业分批与杭州未来科技城（海创园）管委会签订了相关协议。签约入驻独角兽企业园的有大搜车等4家独角兽企业；签约入驻独角兽孵化园的企业9家，其中包括上海爱乐奇、亿欧、金华几何科技等7家准独角兽企业，及独角兽专项基金企业2家。

    “独角兽十条”精准助力

    仪式现场，余杭区委常委、常务副区长祝振伟发布了《关于加快独角兽、准独角兽企业培育的若干政策意见》（简称“独角兽十条”），力争在2020年底全区培育独角兽企业10家以上；准独角兽企业50家以上（市场估值超过1亿美元的高速成长型创业企业），准独角兽培育企业50家以上（市场估值超过3亿人民币的高速成长型创业企业）。

    今年年初，余杭区曾出台发布“1+N10”产业政策，首度将“独角兽”纳入扶持政策。有关部门在具体操作和调研中发现，独角兽企业在办公空间、融资渠道、人才需求等方面的需求最为强烈，“独角兽十条”由此应运而生，从鼓励科研收入、鼓励营销推广、鼓励产品应用、加强空间保障、加强金融支持、加强人才配套、实行贡献奖励、保护知识产权、建立评审机制、精准服务企业十个方面为独角兽和准独角兽企业成长、壮大营造好环境，其特色亮点表现在三个方面：

    一是注重精准性。如针对独角兽企业空间需求，专门打造“独角兽”企业园和孵化园，同时加大房租补助力度，可获得最高5000平方米的房租补助；针对金融需求，余杭区政府拟与国内优秀的私募管理机构共同发起设立独角兽基金，该基金主要投资于准独角兽和准独角兽培育企业。

    二是体现独特性。如建立独角兽企业联盟，支持独角兽企业围绕技术创新、市场拓展、品牌提升、产学研合作等举办各类高端论坛，按活动直接经费的50%给予补助，每年最高可获补助100万元；加大对独角兽、准独角兽企业知识产权保护力度，对其在国内外发生因专利维权而产生费用的，按实际发生维权费用的50%给予补助；实行“一对一”服务专员制，由主要涉经部门领导“一对一”联系一家“独角兽”企业，提供点对点的精准服务，并通过资金预拨等形式提升“独角兽”培育新政兑现效率。

    三是实现突破性。如在研发补助力度上求突破，1亿元以下的按20%给予补助，1亿元以上的按25%给予补助，最高可获补助1亿元，对研发投入特别大的优质企业，还可实行“一事一议”；对企业高管和高端人才个人所得税形成的地方贡献实施奖励，对独角兽、准独角兽企业分别按区级留存部分的70%、60%奖励给企业，由企业自主专项用于高端人才的住房、交通、教育等支出。对年销售额4亿元以上的“独角兽”企业（批发零售行业除外），按年销售额的2%给予补助，最高可获补助2000万元等。

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