关于上报2015年及“十三五”期间淘汰落后产能计划工作的通知 

各市（州）工信局、长白山管委会经发局、县（市、区）经济局： 

为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号）和《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》（国发［2013］41号）精神，适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治更高要求，推进我省淘汰落后产能工作，现将编制上报2015年及“十三五”期间淘汰落后产能计划有关事项通知如下： 

一、编制原则 

（一）掌握政策，调查研究。认真研究和领会国家和省有关淘汰落后产能文件精神，严格把握政策，深入实际，调查研究，系统梳理和全面把握本地落后、过剩产能实际情况，按照国家和我省有关规定，认真编制具有可操作性的淘汰落后、过剩产能计划。 

（二）统筹兼顾，科学编制。要切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势与保护生态环境结合起来，把淘汰与发展结合起来，统筹考虑淘汰落后、过剩产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后、过剩产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。 

（三）明确目标，落实责任。要确定淘汰落后产能企业、淘汰设备和淘汰时间。要采取谁的落后产能谁负责的办法，既要编制好淘汰落后产能计划，还要明确具体推进措施，确保计划的有效性和可行性。 

二、落后产能重点行业和标准 

2015年和“十三五”期间，淘汰落后产能以炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、水泥、玻璃、造纸、铜冶炼、铅冶炼、制革、印染、化纤、铅酸蓄电池等行业为重点；过剩产能以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点。落后产能界定标准为国家工信部发布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]122号）和国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》。 

三、具体要求 

（一）加强领导，落实责任。各地要把编制淘汰落后产能计划列为年度重点工作，把淘汰落后产能工作作为调结构，促进产业升级的重要手段，要指定部门和专人抓好此项工作。结合本地产业布局、产品结构、产业政策和环保标准的执行等实际情况，认真调查研究，科学制定2015年及“十三五”期间的淘汰落后产能和过剩产能计划，确保在按期完成目标任务。 

（二）周密组织，稳步推进。各地要从建立淘汰落后产能的长效机制着手，高度重视淘汰落后产能工作涉及企业的生产发展和社会稳定中可能出现的各类问题，精心组织，周密安排，科学制定相应工作方案，采取切实有效措施，确保全年工业淘汰落后产能工作按计划稳步推进。 

 (三)认真排查，及时上报。各地要根据各行业淘汰落后标准对所属企业逐户进行认真排查，对企业填报的资料要认真核实整理，形成2015年淘汰落后产能计划报告，我们将各地上报的计划经审核后列入2015年全省淘汰落后产能规划，对列入2015年淘汰落后产能计划的企业，由企业上报正式文件，并保证于当年底前完成计划并不得变更计划。制定的“十三五”期间的淘汰落后产能和过剩产能计划要真实有效，要保证准时完成计划并不得随意变更计划。请各单位将正式文件与电子版一并于9月19日前报省工信厅产业政策处，同时上报该项工作分管领导、负责处（科）室、联系人及联系方式。 

此通知。 

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附件：十三五期间分行业淘汰落后和过剩产能企业基本情况表.xls

  吉林省工业和信息化厅 

  2014年8月25日