中共中央政治局4月30日召开会议。主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。关于下一阶段如何提振社会信心、激发市场活力，政治局会议所释放的政策信号尤为重要。本次政治局会议，对当下市场普遍关切的问题作出了全面回应。

以下，小编就节选了大家最近比较关心的“超长期国债”和“大规模设备更新”梳理如下：
一、关于超长期国债
会议指出，“要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出”。

4月17日，国新办新闻发布会上国家发展改革委副主任刘苏社指出，“今年2月，发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目”“推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设”。

4月22日，国新办新闻发布会上财政部预算司司长王建凡表示，“经全国人民代表大会审查批准，财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算。同时，扎实推进超长期特别国债前期准备工作，积极参与制定支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案”。

据了解，地方上已陆续开始征集超长期国债项目，并将于近期启动正式申报工作。储备范围包括加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。由于各个地方的通知和申报要求有所差异，有符合方向的企业可以找我们进一步探讨交流，我们可以提供专业的解读和申报辅导。

二、关于大规模设备更新改造

本次会议指出，“要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案”。自去年底中央经济工作会议以来，决策层多次关键会议密集研究部署新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作安排：

1. 2023年12月，中央经济工作会议强调，“要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”；

2. 2024年2月，中央财经委第四次会议强调，“实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远”；

3. 2024年3月1日，国务院常务会议指出，“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策”，并审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）；

4. 2024年3月5日，政府工作报告指出，“鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费”“推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造”。

从目前顶层文件《行动方案》来看，多项工作量化目标要求定至2027年：

1. 工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；

2. 重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升；

3. 规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；

4. 报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%；

5. 废旧家电回收量较2023年增长30%；

6. 再生材料在资源供给中的占比进一步提升等。
从纵向行业来看，《行动方案》中在设备更新方面明确四大方向，分别是：

1. 推进重点行业设备更新改造；

2. 加快建筑和市政基础设施领域设备更新；

3. 支持交通运输设备和老旧农业机械更新；

4. 提升教育文旅医疗设备水平。

在“重点行业设备”方面，明确将“聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业”。更新的方向则为绿色化、安全化、数智化“三化并行”（以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向）。

同时，《行动方案》中明确了政策资源支持方式。如在“加大财政政策支持力度”中提出，“把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围”，“中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作”等。

未来在支持设备更新与消费品换新方面，预计还会有财政贴息、补贴等更多“真金白银”的支持政策逐步落地。