申请专项上，很多企业反应，申报周期太短了，资金申请报告写的不够充分和完善，本来可以更好，但是由于准备时间太仓促，导致优质的项目最后流标。也只能遗憾的表示，要不明年再报吧。但是指南每年都会根据各行业发展情况做出调整，不能机械的依据今年的指南准备明年的项目，申报项目大多时候也是机不可失失不再来，所以借力专业的咨询机构，并提前策划和准备是非常关键和必要的。
本文我们主要从政策中经常提到的同等条件下，“获得**资质”、“进入**清单”、“获得**试点”的项目优先支持切入，看看这里面的门道和逻辑。
首先从“两业融合发展”的相关政策为例，从顶层指导文件--管理办法--申报通知，还有地方配套文件，都有哪些，这里面的的逻辑和关联在哪里？
首先，国家层面，出台了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，并提出了总体思路和目标，到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产服务投入逐步提高，产业生态不断完善，两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。
在培育融合发展新业态新模式中，提出了十个方向的新业态和新模式，主要有推进建设智能工厂、加快工业互联网创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、发展服务衍生制造、发展工业文化旅游以及培育其他新业态新模式。
探索重点行业重点领域融合发展新路径中，也提到十个方向，具体有加快原材料工业和服务业融合步伐、推动消费品工业和服务业深度融合、提升装备制造业和服务业融合水平、完善汽车制造和服务全链条体系、深化制造业服务业和互联网融合发展、促进现代物流和制造业高效融合、强化研发设计服务和制造业有机融合、加强新能源生产使用和制造业绿色融合、推进消费服务重点领域和制造业创新融合和提高金融服务制造业转型升级质效。
在发挥多元化融合发展主体作用中，提到强化产业链龙头企业引领作用、发挥行业骨干企业示范效应、激发专精特新中小微企业融合发展活力、提升平台型企业和机构综合服务效能和释放其他各类主体融合发展潜力。
并提出多项保障措施，值得关注的是关于开展两业融合试点。支持有条件的城市、产业园区，开展区域融合发展试点，在创新管理方式、完善工作机制和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。鼓励重点行业和领域代表性企业开展行业、企业融合发展试点，探索可行模式路径，加快行业转型升级，建设世界一流企业。
然后，在“实施意见”的基础上，国家还会相应出台有关中央预算内专项资金使用管理办法和依据每年的行业情况出台的申报指南和通知。因政策为非公开文件，此处不做详细描述，感兴趣的朋友可以进一步咨询交流。
其次，就是落地到地方的“两业融合试点”政策了，我们以北京和江苏为例，看看地方上有哪些支持方向和指标要求？
先看北京，先是出台了《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，明确了市级试点示范工作打造“十园百企”目标要求，也就是“到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业”。后配套制定了《北京市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持办法（试行）》，提出聚焦：新一代信息技术和制造业服务业融合、推动医药制造与健康服务有机融合、打造智能网联汽车制造和服务全链条体系、促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展、提升高端装备与服务业融合水平、推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合、促进现代物流和制造业高效融合、释放消费领域服务与制造融合潜力等北京市两业融合八大重点领域开展试点示范建设。
对于试点企业申报条件提出明确要求：
（一）申报领跑型试点企业，应符合以下条件：1.年营业收入不低于10亿元，或细分行业市场占有率全国前10名；2.研发设计、检验检测、数字化运营管理、品牌建设等服务投入占企业总投入比重不低于20%。
（二）申报成长型试点企业，应符合以下条件：1.获得国家高新技术企业、国家级“专精特新”小巨人企业、北京市“专精特新”中小企业称号之一；2.近3年营业收入平均增长率不低于20%或利润平均增长率不低于8%；3.研发设计、检验检测、数字化运营管理、品牌建设等服务投入占企业总投入比重不低于40%。
再看江苏，依据《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》和省发展改革委《关于组织开展江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点工作的通知》提出聚焦培育融合发展新业态新模式：重点围绕推进智能工厂建设、加快工业互联网创新应用、推广个性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、拓展服务衍生制造、发展工业文化旅游等，加快业态模式创新，释放融合发展潜力，实现制造业、服务业转型升级。
探索重点行业重点领域融合发展新路径：原材料、消费品、装备、汽车等制造行业，根据行业特点和发展需要，推进服务环节补短板、拓空间、提品质、增效益。新一代信息技术服务、互联网、物流等现代服务业，依托技术和专业优势，衍生和服务制造业，推进制造业服务化。发挥制造服务业支撑作用，鼓励科技服务、商务咨询、工业设计等高附加值生产性服务渗透融入制造环节，提升制造业创新能力。支持制造业绿色化发展，推动新能源生产和使用、绿色低碳技术、节能环保服务等与制造业融合发展。
对于试点企业申报条件提出明确要求：
拟申请试点的区域应符合：先进制造业主导产业突出，传统产业改造提升成效明显，制造业增加值占比不低于30%，园区年营业收入不低于100亿元，两业融合发展基础好，具有典型示范效应。
拟申请试点的企业应符合：年营业收入不低于10亿元，或在细分行业市场占有率全国前5名的企业；企业研发设计、检验检测、营销、运营维护、培训、售后等服务业投入占比不低于20%。
最后，我们再看这一级一级的文件，到底是什么关联呢？其实，仔细揣摩还是有逻辑可循的。篇幅有限，小编就不再这里赘述了，感兴趣的朋友欢迎进一步探讨交流，我们有资深的咨询专家和老师，可以为您的项目做出诊断方案和申报建议
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