在数字经济时代，数据已成为推动社会进步和经济发展的核心生产要素，是国家核心战略资源和社会重要财富。刚过去的2023年，国家相继出台了《关于促进数据安全产业发展的指导意见》、《数字中国建设整体布局规划》等一系列的相关政策，至下半年国家数据局正式挂牌运作，数据要素市场的发展步伐显著加快。相应国家也将加强资金支持，支持试点工程建设，并统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。

关于数字基础设施建设都有哪些支持政策呢？我们将从国家层面的指导意见及支持政策和各地方根据城市功能定位出台的地方支持政策简单分类，具体如下：

首先是中央层面，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（也称“数据二十条”），构建了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度。

国家发改委以“数据二十条”为基础，将构建“1+N”数据要素的基础制度体系，并将加快推动试点探索，在有条件的地方和行业开展数据要素流通使用试点示范，同时安排中央预算内资金支持试点建设。推动公共数据、企业数据、个人数据合规高效流通使用。

国家数据局等部门印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出，选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。支持部门、地方协同开展政策性试点。鼓励各地方大胆探索、先行先试，加强模式创新，及时总结可复制推广的实践经验。推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理。加强资金支持，实施“数据要素×”试点工程，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则加大信贷支持力度，优化金融服务。依法合规探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业。支持数据商上市融资。

地方上，各地也相继出台了数据基础设施建设和数据流通的相关实施意见，并将推出相关支持政策，以下选取了部分省市：

【北京】《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》

利用财政资金支持数据服务产业发展，对企业的数据首登记、首挂牌、首交易、首开放等给予奖励，更好促进数据要素市场创新和产业化发展。充分利用高精尖产业发展基金，加大对数据服务产业投资，积极稳妥引入社会资本，鼓励设立数据服务产业基金，加大对数据要素型企业的投入力度。

【江苏】《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》

加强数据要素市场建设的用地、用能、资金等要素资源优化配置和重点保障。鼓励金融机构创新金融服务和融资产品，对数据流通运营领域的项目和企业给予融资支持。

【陕西】《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》

提出强化新型数字基础设施支撑能力等支持方向，并给予300-500万元资金支持。奖补政策将持续到2025年12月底。

【成都】《成都市促进大数据产业发展专项政策》

对自主投资建设且通过国家部委评选的大数据产业发展试点示范项目的企业，按照该项目建设成本的20%给予最高300万元的一次性补助。强化金融支撑项目，将大数据企业纳入成都新经济天使投资基金和成都新经济产业投资基金重点支持范围，对符合条件的大数据企业给予直投或跟投。

【杭州】《杭州市关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见（征求意见稿）》

设立十亿级杭州数据要素产业专项发展基金，以项目直投与参股子基金相结合方式，加强在数据基础设施、数字产业化、产业数字化、城市数字化等领域的创新企业培育，优化数据要素型企业融资环境，促进数据要素市场创新和产业化发展。

【上海】《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》

鼓励民间资本投资新型基础设施。充分发挥人工智能创新发展专项等引导作用，支持民营企业广泛参与数据、算力等人工智能基础设施建设。延长新型基础设施项目贴息政策执行期限至2027年底，提供最高1.5个百分点的利息补贴。

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