项目申报过程中，最关键的因素之一是关于项目手续的办理。关于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的区别、如何办理、前后顺序等等，本文就做简要的分析，如有分析不正确的地方，欢迎指正。

一、含义
建设用地规划许可证：是经城乡规划主管部门依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证。
建设工程规划许可证：是城市规划主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
乡村建设规划许可证：是经乡、镇人民政府审核后，报城市、县城乡规划主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证，是建设单位和个人用地的法律凭证。
二、什么情况下需要办理
根据《中华人民共和国城乡规划法》可知，以下是需要办理规划手续的条件：
建设用地规划许可证：①划拨方式：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证；②出让方式：在城市、镇规划区内以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
建设工程规划许可证：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
乡村建设规划许可证：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
三、与用地手续办理前后顺序
建设用地规划许可证：①划拨方式：先拿建设用地规划许可证，在办理用地手续；②出让方式：先签订国有土地使用权出让合同后，再办理建设用地规划许可证。
建设工程规划许可证：先拿用地相关证明，再办理建设工程规划许可证。
乡村建设规划许可证：先取得乡村建设规划许可证后，再办理用地审批手续。
四、总结
内容
建设用地规划许可
建设工程规划许可
乡村建设规划许可
适用范围
城镇，用地
城镇，工程
乡镇，用地
办理部门
城镇规划主管部门
城镇规划主管部门
乡镇人民政府审批后，报送城镇规划主管部门
与用地手续办理前后顺序
①划拨：先拿证再办用地手续；
②出让：先办用地手续，再拿证。

先办用地手续，再拿证
先拿证，再办用地手续