双碳目标下，节能技改、绿色低碳是政策高频词，也是企业转型发展的主流方向，国家发改产业司重磅出台了多个重点领域节能减碳的政策，提出了明确的指导方向和要求标准，也是绿色转型方向的主要政策依据。本文根据政策来学习下：
（1）2021年10月18日，国家发展改革委等部门印发了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业〔2021〕1464号）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202110/t20211021_1300583.html
该文件提出主要目标：
到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。
该文件中明确提出了：冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年），石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）；
（2） 2021年11月15日，国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的通知。（发改产业〔2021〕1609号）；
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/t20211115_1304012.html
针对石油、煤炭及其他燃料加工业（25）、化学原料和化学制品制造业（26）、非金属矿物制品业（30）、黑色金属冶炼和压延加工业（31）、有色金属冶炼和压延加工业（32）中的部分细分方向提出标杆水平和基准水平。
（3）2022年2月11日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局关于发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知发改产业〔2022〕200号
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220211_1315446.html
指南中提出了17个行业的节能降碳改造升级实施指南：主要为炼油行业、乙烯行业、对二甲苯行业、现代煤化工行业、合成氨行业、电石行业、烧碱行业、纯碱行业、磷铵行业、黄磷行业、水泥行业、平板玻璃行业、建筑、卫生陶瓷行业、钢铁行业、焦化行业、铁合金行业、有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实施指南。
（4）2022年5月10日，国家发展改革委联合有关部门印发《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》（发改运行〔2022〕559号）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202205/t20220510_1324482.html
该文件针对的重点领域包含：煤炭洗选、燃煤发电、燃煤锅炉供热、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇。
（5）2023年，7月4日，国家发展改革委等部门关于发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》的通知（发改产业〔2023〕723号）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202307/t20230704_1358113.html
此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个重点领域，明确原则上应在2025年底前完成相关工作。
增加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维等11个领域。原则上应在2026年底前完成相关工作。
自印发之日起执行，《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）〉的通知》（发改产业〔2021〕1609号）同时废止。
（6）下一步，国家发展改革委将积极会同有关部门，重点聚焦这些领域推进节能降碳改造，并在《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的基础上，组织研究和发布新的改造实施指南。
小结：绿色转型方向的重大节能技改项目，是十四五期间的重点支持方向，最新发布的重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版），也为新一年的支持重点指明了明确方向。需重点关注的两个点：达到最新版的能效标杆水平；满足实施指南的相关要求。
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