一、投资项目决策程序分类

《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。根据投资项目审批制度,投资项目决策程序大致可分为以下三种。

1.审批制决策程序

主要适用于采取资本金注入和直接投资方式的政府投资项目。

2.核准制决策程序

主要适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目或限制类项目,即《政府核准的投资项目目录》内的项目。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。

3.备案制决策程序

对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制,国家另有规定的除外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督,防止以备案的名义变相审批。

二、投资项目决策程序的区别

备案制、核准制与审批制决策程序的区别主要体现在以下三个方面:

1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目;核准制则适用于企业而不适用于政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投资的中小项目。

2、审核的内容不同。审批制是对投资项目的全方位审批。核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。备案制则基本不对项目的相关内容进行审核。

3、程序环节不同。审批制一般要经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计等多个环节,而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

综上所述，对于一个项目准备投资开始，我们就建议委托专业的咨询机构介入，一起配合企业完善投资项目的前期工作，为后续申请政府补助做好前期所有准备。