政策解读
项目备案与核准的区别？
本周在跟企业沟通中，发现企业负责人对于备案和核准的概念存在混淆，下面将简要介绍项目核准和备案的区别。项目核准和备案是企业在进行投资和经营活动时需要遵循的法律程序，但是这两个程序之间有所不同。备案制项目由企业自主决策，但应向政府部门提交备案申请，履行备案手续企业登录当地“**市/区/省投资项目在线审批监管平台”，填报项目备案信息即可一般包括企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；项目总投资额；项目符合产业政策的声明等，无需提交任何前置要件。备案通过后企业或项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评手续，最后根据批复文件向建设部门办理开工手续。项目需要核准的，企业在完成可行性研究后，根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审好环评手续履行手续后，企业向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。核准后，依据核准文件向城乡规划部门办理规划许可证、向国土部门办理正式用地手续（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）。再通俗易懂些，项目核准是指企业向相关主管部门提出申请，经过层层审批后获得批准的程序。在项目核准程序中，企业需要提交详细的项目规划、可行性研究报告以及其他必要的申请资料，以证明项目的可行性、合法性和符合国家相关政策。核准后，企业才能正式启动项目并进行后续的经营活动。在一些特殊的领域，如能源、水利、交通等重点领域，项目核准是必须的，缺乏核准，企业无法获得必要的许可证和资质。在实际操作中，企业需要根据自身的情况，决定是否需要进行项目核准和备案。如果企业在重点领域，如能源、水利、交通等，进行的是涉及安全、环保、社会稳定等方面的投资或经营活动，那么必须进行项目核准，以确保项目的合法性和可行性。如果企业进行的是一般性的投资或经营活动，那么需要进行备案，以符合国家法律法规的规定。
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